Le 19 décembre 2008, lors d'une réunion de la conférence intergouvernementale pour l'adhésion de la Croatie, les 27 ont décidé de clôturer 4 chapitres de négociations, marquant une avancée dans le processus de négociations. Cependant, alors que la Commission et la Présidence française souhaitaient en ouvrir 10, un seul concernant la liberté de circulation des biens a pu être ouvert, du fait du véto de la Slovénie. Cette dernière avait, en effet, annoncé le 17 décembre qu'elle s'opposerait à la poursuite des négociations d'adhésion de la Croatie à l'Union européenne. La Slovénie conteste le tracé des frontières terrestres et maritimes avec le Croatie telles qu'elles sont inscrites dans des documents présentés par Zagreb aux autorités européennes. (source : Fondation Schumann)

L'entrée de la Croatie dans l'UE ne devrait pas intervenir avant 2011