L’Estonie est divisée en 15 départements. Capitale : Tallinn (400 000 habitants, près d’un tiers de la population du pays). Les autres villes importantes sont Tartu (100 000 habitants), Narva (73 000 hab., russes pour la plupart), Kohtla-Järve (47 000 habitants) et Pärnu (45 000 habitants).